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　　【环球时报综合报道】《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28)自11月30日在阿联酋迪拜开幕以来，世界第二大经济体中国在帮助全球绿色转型中起到的不可替代作用引发多方热议。“所有人的目光都集中在中国”，欧盟新闻网站Euractiv 4日报道称，在大会上，中国成为每个人都在谈论的话题。如果没有世界第二大经济体，全球能源转型的成功似乎遥不可及。

　　“能源转型的先行者”

　　在出席COP28期间，中国气候变化事务特使解振华表示，中国经济社会发展已走上全面绿色转型轨道，风、光、水、生物质发电装机容量均居世界第一，已成为风电光伏设备和动力电池主要供应国，推动了全球可再生能源部署成本大幅下降，帮助广大发展中国家获得清洁、可靠、用得起的能源。

　　“德国之声”4日的报道援引金融市场数据提供商Refinitiv的分析称，中国绿色能源项目不仅规模庞大，产能也在快速增长。据国际能源署的数据，到2022年，全球新增太阳能、风能和水力发电能力的近一半在中国。中国正在计划大规模发展可再生能源，以取代石油、煤炭和天然气，并且超额完成部分绿色能源目标。有专家认为，有针对性的政府措施是中国能够如此迅速建立清洁能源基础设施的原因。

　　“强大的系统集成能力和低成本控制使中国在未来10年的风能和太阳能发展上处于全球领先地位。”西班牙《能源报》近日援引伍德麦肯兹咨询公司发布的最新报告称，2023年，中国的风能和太阳能新增装机容量几乎为美国和欧洲总和的两倍多。该公司副总裁兼亚太地区电力和可再生能源研究负责人亚历克斯·惠特沃斯表示：“中国在2020年宣布了2060年碳中和目标，此后中国一直在重组其电力行业，所取得的实际进展令人印象深刻。”

　　“中国正在寻找新颖而大胆的方式为绿色清洁能源开辟道路。”据西班牙《先锋报》3日称，中国在太阳能和风能方面取得了重大进展。这解释了为何该国的沙漠似乎变成“一片汪洋”——从远处看，库布其沙漠中数百万块太阳能电池板反射的光就像是一片水域。事实上，它们是面积达70多平方公里的太阳能电池板，在接下来的10年里，这些电池板的安装数量还要翻一番。

　　德国《时代周报》2日的报道将中国称作“能源转型的先行者”。报道称，全球几乎有一半的电动车在中国上路。11月中旬，赫尔辛基能源研究和清洁空气中心 (CREA) 的一项分析显示，中国的风能和太阳能建设以前所未有的速度扩张。太阳能增长最快，预计2023年装机容量将达到210吉瓦左右。CREA分析师劳里·米利维尔塔称，这意味着中国在短短一年内创造的太阳能发电量是美国整体的两倍。根据计算，中国的温室气体排放最早可能在明年出现“结构性”下降。

　　中国一直在做着巨大努力

　　COP28期间，各国就旨在帮助脆弱国家应对气候变化所造成损失和损害的基金达成共识。但对于中国扮演的角色出现一些争议。一些国家认为，中国应该在这一领域付出更多的费用。对此，沙特阿拉伯“阿拉比亚电视台”网站评论称，中国已经付出了许多，并正进一步兑现其对气候治理的承诺和义务。相反，西方国家承担的责任应当更大、更为突出才对。由于长期排放温室气体，发达国家应该主要负担损失和损害的成本。

　　阿拉比亚电视台报道称，事实上，中国在这方面一直在做着巨大的努力，并不断取得显著成果。中国始终秉持原则，重视自己的有关承诺，为全球清洁能源发展和全球气候治理作出积极而重要的贡献，有力促进了绿色产业的发展。尤其是，近年来，中国的对外合作中清洁能源占比直线上升，通过清洁能源产业链的合作，给全球经济的发展带来积极推动作用。

　　埃及《金融报》撰文指出，发展中国家对传统化石燃料的依赖度要高于发达国家，让技术上远远落后的发展中国家完全抛弃化石燃料有着现实困难。因此，在气候变化问题涉及化石能源和排放等时，理应对发达国家和发展中国家有着不同的标准和要求，即应该显示基于各国客观现实和基本国情的差异性，而不是不加区分地“一视同仁”。

　　厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强8日告诉《环球时报》记者，中国以积极的姿态参与全球气候治理，虽然中国经济总量庞大，但人均收入仍与西方国家有着较大的差距，中国仍然是一个发展中国家。本着共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则。在参与全球气候治理的过程中，应该体现出能力与责任的相匹配。

　　解振华在COP28期间表示，未来，中方将继续以务实的行动和南南、南北合作举措，为应对全球气候危机、实现可持续发展、建设清洁美丽的世界作出更大贡献。

　　推动双碳目标背后是技术的不断创新

　　林伯强告诉记者，对于绿色产业中国一直在政策上给予大力支持，现在中国在风能、太阳能、水能、核能等清洁能源领域建立起了完整的产业体系，不但是中国经济实现绿色转型和高质量发展的重要推动力，还源源不断向全球提供来自中国的贡献。

　　西班牙REVE新闻网4日报道称，中国扩大可再生能源的战略不仅有助于清洁环境，而且有助于促进创新和经济增长。可再生能源部门的发展创造了大量就业机会，刺激了技术进步，使中国和全球都为之受益。中国向低碳经济转型在应对气候变化方面发挥着至关重要的作用，通过提高可再生能源生产力和减少对煤炭的依赖，中国为其他国家树立了一个强有力的榜样。

　　总部位于河北保定的英利能源是中国最早投身光伏行业的企业之一，现在公司产品已遍及全球100多个国家和地区。同时，英利还联合华为等光伏产业上下游企业，在行业内倡导产业链、供应链、创新链上下游企业持续技术创新，践行中国双碳目标。公司董事长尹绪龙接受《环球时报》记者采访时表示，推动双碳目标的实现背后是技术的不断创新。企业只有通过不间断的技术进步，才能推动行业绿色高质量发展。

　　复旦大学经济学院党委副书记、绿色金融中心执行主任李志青8日告诉《环球时报》记者，中国碳排放占全球的1/3，中国应对气候变化的承诺以及行动在全球应对气候变化中占有重要地位，也发挥着带头作用。中国双碳目标的实现其实面临着非常大的现实挑战，因此，中国的每一个行动和经验，都将为全球提供宝贵的经验。(环球时报 倪浩 唐亚 黄培昭 青木) 【编辑:曹子健】

　　今年是长三角一体化发展上升为国家战略五周年。长三角区域是我国人口流动规模较大的区域，5年来，长三角地区三省一市持续分类推进各领域公共服务便利共享，协力勾画民生福祉最大同心圆。跨省申领身份证、跨省户口迁移、跨省就医、异地购房提取公积金……在医疗、教育、养老、政务服务等诸多领域，突破行政区划限制的创新举措，一个接一个不断涌现。在一系列“硬”基建的基础上，许多公共服务的“软”联通也正加速推进。

　　在这其中，医疗保障是事关群众切身利益的重要事项之一，作为高质量一体化发展的“试验田”，长三角区域在医疗一体化方面正在进行哪些探索？

　　医疗保障一体化加快推进 看病就医更便捷

　　宁波市民 姜爱国：医生我要出去旅游了，因为睡觉睡不好，配点安眠药。

　　今年70岁的姜阿姨，住在宁波市东钱湖镇，随着最近宁波天气变冷，她和老伴商量着要去云南走走。跟以前一样，每次出门旅游她都会就近去镇上的医院配些药。

　　宁波市民 姜爱国：以前不能用医保卡，就直接现看，看完以后再回上海报销。后来进一步又好点了，可以在宁波报销，有一个专门的上海报销点、报销窗口，可以在宁波报销。报销数量少的，不是住院的，当天能够给你结算。要是住院的，要一个星期以后把钱打到你的卡里。

　　说起医保报销，姜阿姨感触特别多，她出生在上海，医保参保地也在上海，退休后她常年跟子女居住在宁波。开始几年，她在宁波看病需要办理转外就医手续，程序复杂不说，想再回上海看病就很麻烦了。2018年，宁波作为首批长三角地区门诊直接结算试点城市，开通了和上海之间的门诊直接结算；后来又开通了全国的跨省异地门诊直接结算和慢特病直接结算。现在姜阿姨不管在宁波还是上海，甚至去其他省份旅游，一张医保卡就搞定了。

　　翻开姜阿姨今年的就医记录，一共有21条。其中6次是在上海，15次是在宁波。在宁波的15次就医记录中，有10次是在三甲医院，5次在家里附近的卫生院。看病问题变得越来越简单。

　　一个长三角医生的“双城生活”

　　2018年，长三角地区就已在全国率先试点异地就医门诊费用直接结算，目前已实现长三角41个城市全覆盖，极大方便百姓看病就医。

　　以宁波为例，今年以来，上海、江苏、安徽参保人在宁波门诊就医达45.42万人次，比2022年全年增长99.55%。

　　除了医保报销，医疗资源的协同发展，也让长三角三省一市的百姓享受到同质化的医疗服务。

　　李晓林是上海六院的医生，去年，上海六院与安徽省立医院合作，在合肥市长丰县建立了上海六院安徽医院，上海六院从品牌到技术到管理，全部平移到这家医院。李晓林作为骨科主任医师，被第一批派往了安徽，至此开始了他的双城生活。

　　上海市第六人民医院安徽医院 骨科知名专家 李晓林 ：我是星期二、星期三、星期四在合肥这边工作，那么星期五到星期一是在上海工作。

　　周二一大早，李晓林就赶到上海六院安徽医院查房。

　　患者万江涛因为车祸大大小小做了三次手术，可是仍然行走困难，辗转安徽好几家医院都说手术难度太大，万江涛的父母考虑带他去上海治疗，但是行动不便加上往返住宿等费用，一家人迟迟没有动身。

　　患者家属 万伯顺：后来一打听，安徽省立医院北区有一个上海第六人民医院设的一个安徽医院。我们说这就有希望了。

　　五天前，李晓林给万江涛做了髋关节松解加异位骨化切除手术，术后小伙子的髋关节功能明显改善了。

　　患者家属 万伯顺：这手术才5天，走路就感觉到比以前就稳得很多，我们要感谢省立医院能够跟上海合作，把上海好的医疗资源引到安徽，这也是造福安徽。

　　下一步，上海六院还要继续加派专家到上海六院安徽医院，完善各学科建设，利用上海的优质医疗资源加快带动安徽医疗服务事业的发展。

　　上海市第六人民医院安徽医院党委书记 杨会志：上海市第六人民医院还有20多位知名专家，包括我们现在已经开了5家知名专家门诊。我们去年有一个统计数字，大概有1000多准备到上海去看病的患者，现在都留在我们这家医院进行治疗。

　　目前，安徽省已引入复旦大学附属儿科医院、上海市第六人民医院、上海中医药大学附属曙光医院、浙江大学医学院附属第二医院优质资源，合作共建国家儿童、创伤、中医、肿瘤区域医疗中心。

　　到2023年底，安徽将推动每个市与沪苏浙成立跨省医联体、专科联盟、科联体等不少于10个。

　　“候鸟”老人的异地养老记

　　除了医疗，人口老龄化，也是当前长三角区域民生领域面临的一个重要挑战。截至2022年底，长三角三省一市老年人口共计4789万，占总户籍人口的22.2%，高于全国平均水平。

　　对此，三省一市各级政府积极合作，建立区域协调合作机制，培育异地养老多种新模式，如今，在长三角区域内不少老人都开始选择田园式养老、旅居养老等新模式。

　　这段日子，家住上海的胡福增、徐德馨夫妇正在江苏省宜兴市的一家颐养中心度假，他们计划在这里住上几天，用山林间的新鲜空气给久居城市的自己“洗洗肺”。

　　上海市民 胡福增：感到空气特别好，氧离子丰富，我们感到应该到这么好的地方去体验一下。

　　午休过后，胡福增夫妇和来自上海、南京等地旅居养老的老人们围坐在一起，拉家常、秀才艺，虽然刚认识不久，大家却像是多年未见的老朋友，欢声笑语、其乐融融。

　　上海市民 胡福增：江浙一带的旅居基地，它各种设施非常齐全，你爱好书画也好，爱好体育运动也好，都配备了设施，而且组织各种各样的活动。老年人在一起各种活动，感到非常快乐。

　　为了满足像胡福增夫妇这样“候鸟老人”的康养需求，长三角各地整合资源，规划建设了形式多样的旅居康养中心。自2019年首批长三角异地养老机构名单发布以来，截至目前，已有来自江苏、浙江、安徽近40个城市的108家养老机构、近五万张床位面向长三角地区的老人开放，老人们可以根据自己的需求选择入住机构。从2020年开始，胡福增夫妇每年都会在宜兴、宁海，无锡、昆山等地旅居数月。

　　上海市民 胡福增：我们现在这样自己还有活力，家里还有一定需要我们照看第三代。现在马上到养老院去长期住着，我们感到暂时还不大适合我们。像旅行社这样走马观花、急急忙忙、跑来跑去，实在也受不了。旅居比较适合我们，时间可以长可以短。长，你住个几个月也可以，短，你住个三五天都可以。

　　随着长三角区域各种公共服务一体化进程的加速，也为胡福增夫妇的出行提供了更多便利。

　　上海市民 徐德馨：现在有高铁，有动车，很快就到了，而且高速公路又很好，所以我们国家这方面真的是做得很不错的。

　　上海市民 胡福增：医保可以异地结算，一卡通。一个卡到长三角地区旅居，不管是医疗，不管是交通，不管是旅游，拿了这张社保卡，刷一刷就可以通行无阻。

　　这几年，老两口领略的各地风土人情、结识的新朋友、参与的各式活动，丰富充盈着他们的老年生活，旅途见闻还被胡福增制作成了各类相册。对于未来，他们也有更长远的打算。

　　上海市民 胡福增：我们孩子这一辈大多是独生子女，如果我到八九十岁不能动了，我的女儿不可能像我们照顾老人这样来照顾我们，这是客观的事实，哪怕是她有孝心也力不从心。现在到这里旅居到那里旅居，也是在看各个旅居点的养老情况怎么样，如果感到某一个地方特别合适，那么可能将来会选定那个地方养老。

　　长三角地区打造更加立体“民生幸福圈”

　　除了培育异地养老新模式，在养老产业协同化发展方面，长三角地区还对养老机构等级评定、养老护理职业技能等级认定、长期护理保险异地结算等方面开展一体化试点，努力为全国应对人口老龄化提供“长三角方案”。

　　可以说，长三角一体化发展最根本的出发点，就是为了人民群众更美好的生活，除了医疗和养老，三省一市也已协同立法支持以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”。

　　如今，长三角区域内的居民，凭借手中的一张社保卡就可以办理长三角人社、公安、民政、医保等多领域政务事项，领取350多项待遇补贴，游玩长三角2707个文旅场馆，加载“交通联合”功能的社保卡还可以通乘长三角所有城市的公交和地铁。

　　政务服务的跨界联通，正全力助推长三角地区打造更加立体的民生幸福圈。

　　(央视新闻客户端 总台央视记者 白玛央金 李文杰 牟媞媞 高磊 李玉梅)